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江苏省淮安市电力用户信用管理办法

发布时间:2017/10/11|来源:本站原创|专栏: 外省政策

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第一章  总  则


第一条  为深入推进我市电力行业信用体系建设,鼓励诚实守信,惩戒失信行为,倡导电力用户良好的用电和缴费习惯,根据《江苏省社会法人失信惩戒办法(试行)》、《江苏省自然人失信惩戒办法(试行)》和《淮安市社会法人、自然人严重失信行为惩戒办法(试行)》等有关规定,结合我市电力行业信用管理实际,制定本办法。


第二条  本办法适用于本市行政区域内电力用户信用等级评定、信用修复、失信惩戒以及监督管理等活动。


第三条  本办法所称电力用户,是指与国网江苏省电力公司淮安供电公司及所属县(区)供电公司(以下简称供电公司)签订《供用电合同》或《机组并网与供用电协议》等建立了事实供用电关系的用户。


第四条  电力用户信用等级分类和评价管理按照“一户一源”和“失信一户、评价一户、记录一户、负责一户”的原则,确保信用信息数据来源的唯一性,做到信息完整、准确、及时,并动态更新。


第五条  供电公司负责本行政区域范围内电力用户信用等级评定、监督管理等工作;负责信用等级修复、异议信息处理、守信激励和失信惩戒等工作;负责电力用户信用信息管理系统互联共享、一体化应用等工作;负责跟踪监测本办法实施效果,并根据需要进行调整。


第六条  供电公司应加大宣传力度,通过互动宣传渠道、微信公众平台、新闻媒体等方式,广泛宣传提升客户信用意识,加大对窃电、拖欠电费等失信行为的制约和监督力度,鼓励客户依法履约、实名制用电等守信行为,共同维护良好供用电秩序。


第七条  供电公司按照国家核准的电价和用电计量装置记录向用户计收电费。因故需停止供电时,应事先告知用户或进行公告。供电公司应为电力用户提供免费的缴费告知义务,包括电话、短信、通知单等。用户用电主体、联系方式发生变更时,供电公司应在营业场所提醒用户主动办理更名过户、更新联系方式。


第二章  信用等级分类与评定


第八条  电力用户信用等级分为诚信用电行为和失信用电行为,其中失信用电行为按照严重程度从低到高划分为3个等级,即:一般失信、较重失信、严重失信。


第九条  自然人用电失信行为的评定:


(一)一般失信行为包括:


1.拖欠电费2个月及以上3个月以内;


2.一年内发生2次未按合同、协议约定的方式和期限交付电费的行为。


(二)较重失信行为包括:


1.拖欠电费3个月及以上6个月以内;


2.一年内发生3次及以上至5次以下未按合同、协议约定的方式和期限交付电费的行为;


3.一年内发生2次违约用电或1次窃电的行为;


4.一年内发生2次及以上一般失信行为;


5.发生计量装置故障拒不补缴电费的行为;


6.故意破坏电力设施,情节较轻,且能主动赔偿由此造成损失的行为;


7.歪曲用电量事实或用电行为,企图通过恶意投诉取得不正当得益的行为。


(三)严重失信行为包括:


1.拖欠电费6个月及以上;


2.一年内发生5次及以上未按合同、协议约定的方式和期限交付电费的行为;


3.一年内发生3次及以上违约用电或2次及以上窃电的行为;


4.一年内发生2次及以上较重失信行为;


5.故意破坏电力设施,情节较重,造成较大损失或较坏影响的行为;


6.无正当理由阻挠电力工程施工建设,拒不执行政府有关部门调解结果或司法判决、裁决的行为;


7.扰乱供电企业秩序,致使生产、工作和营业不能正常进行的行为。


第十条  社会法人用电失信行为的评定:


(一)一般失信行为包括:


1.拖欠电费2个月及以上3个月以内;


2.一年内发生2次未按合同、协议约定的方式和期限交付电费的行为;


3.一年内发生2次未及时整改用电安全隐患的行为;


4.一年内发生1次计量装置故障,拒不整改、拒不补缴电费的行为。


(二)较重失信行为包括:


1.拖欠电费3个月及以上6个月以内;


2.一年内发生3次及以上5次以下未按合同、协议约定的方式和期限交付电费的行为;


3.一年内发生2次违约用电或1次窃电的行为(窃电金额50万元以下的);


4.一年内发生2次及以上一般失信行为;


5.一年内发生3次未及时整改用电安全隐患的行为;


6.一年内发生2次计量装置故障,拒不整改、拒不补缴电费的行为;


7.一年内发生1次因内部故障(不可抗力除外)或违章施工,造成10千伏/20千伏电压等级公用电网停电的行为;


8.故意破坏电力设施,情节较轻,且能主动赔偿由此造成损失的行为;


9.歪曲用电量事实或用电行为,企图通过恶意投诉取得不正当得益的行为。


(三)严重失信行为包括:


1.拖欠电费6个月及以上;


2.一年内发生5次及以上未按合同、协议约定的方式和期限交付电费的行为;


3.一年内发生3次及以上违约用电行为或2次及以上窃电行为或1次窃电金额50万元及以上的;


4.一年内发生2次及以上较重失信行为;


5.一年内发生4次及以上未及时整改用电安全隐患的行为;


6.一年内发生3次及以上计量装置故障,拒不整改、拒不补缴电费的行为;


7.一年内发生1次及以上因内部故障(不可抗力除外)或违章施工,造成35千伏及以上电压等级公用电网停电的行为,或一年内发生2次及以上因内部故障(不可抗力除外)或违章施工,造成10千伏/20千伏电压等级公用电网停电的行为;


8.故意破坏电力设施,情节较重,造成较大损失或较坏影响的行为;


9.在电力设施保护范围内违章作业,拒不接受劝阻和处理的行为;


10.拒不依法履行有序用电方案、客户负荷互动避让协议的行为;


11.扰乱供电企业秩序,致使生产、工作和营业不能正常进行的行为。


第三章  信用信息管理


第十一条  供电公司应当建立以电力用户信用等级与评价管理为核心的信用档案系统,电力用户信用档案包括:


(一)统一社会信用代码;


(二)实名制信息;


(三)失信行为信息;


(四)信用等级分类与评价信息;