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各位领导，同志们：
今天的会议，是我省社会信用体系建设法制化、规范化的一次具有历史意义的重要会议。刚才，省人大张迈曾副主任和省发改委祝作利主任就宣传贯彻《陕西省公共信用信息条例》做了很好的报告，不仅对学习宣传、贯彻落实提出了切合实际的要求，而且进行了理论思想的辅导和《条例》内容、意义及精神实质的解读，必将对《条例》宣传贯彻和全省信用体系建设起到重要的指导和推动作用。会后我们要结合《条例》宣传贯彻，对今天的会议精神和两个讲话一起开展学习宣传，两个讲话要作为《条例》的配套学习辅导材料进行印发。现在，我就贯彻《条例》和这次会议精神，对做好我省信用体系建设的具体工作通报如下：
一、以五项任务为重点全面推进我省信用体系建设
信用工作既是一项开创性工作，又是和经济社会发展实际结合最紧密的工作，我们将以建设诚信陕西为战略目标，从强化信用体系建设的基础支撑、完善社会主义市场经济体系及诚信秩序、解决种种社会不诚信问题出发，全面推进我省信用体系建设。重点从以下五方面积极推进：
一是继续完善信用法规制度体系。在全面贯彻实施《陕西省公共信用信息条例》的基础上，根据社会信用体系建设自身规律的要求，从我省信用体系建设的实际出发，进一步加强信用立法和标准化建设，研究制定企业信用评价、信用监督和奖惩、个人信用信息征集和保护、信用服务机构培育和监管等方面的配套法规规章、标准规范和政策措施，进一步构建完善的社会信用法规制度和标准体系。
二是全面构建信用信息系统。这既是贯彻《条例》所要求的，也是全省信用体系建设的基础性工作。依托最新信息化手段和信息资源开发技术，加快建设省市并连接部门的纵向横向交织的信用信息系统，积极推进可与省市平台互联互通的重点产业园区信用信息系统建设，进一步完善全省企业信用信息系统，不失时机的推进个人信用信息服务系统建设，及时做好相关信息的征集，加强信用信息的共享，构筑“以省、市两级信用平台为主体，以行业信用数据库为辅助，以企业信用信息系统、个人信用信息系统和重点专业领域征信系统为支撑，以信用陕西网站为窗口”，覆盖全省的信用信息体系。
三是加强社会信用的全面推广应用。第一，从支撑企业、个人等社会主体诚信经营出发，包括招商引资、资本重组、金融开发、品牌营销、对外投资等方面；第二，从解决社会失信和事关民生的社会问题切入，包括产品质量、服务质量、食品药品安全、安全生产、商业欺诈、学术不端、恶意作为、合同履行、依法纳税等；第三，从提升政府公信力着手，包括司法公正、黑恶惩治、政府采购、招投标管理、重大项目实施、社会承诺落实等方面，全面加强信用信息的应用，积极推行社会信用评价制度，切实在诚信陕西建设上取得更大成效。
四是培育信用市场和发展信用服务产业。信用体系建设服务于社会主义市场经济，经济社会发展中潜在的信用服务市场极其巨大，要在营造诚信社会氛围的基础上，积极开拓信用服务市场，利用市场无形之手推进信用体系建设。努力营造有利于信用服务发展的政策环境、市场环境和技术环境，支持征信调查、信用评估、信用管理咨询、信用保险、信用担保、商业保理、商账管理等各类信用服务机构创业发展，鼓励信用服务机构面向市场提供有特色、多样化、高质量的信用产品和服务，促进信用服务产业发展壮大，成为我省新兴服务业发展的重要方向。
五是积极开展信用宣传、教育和科研。加强信用知识、诚信美德宣传教育，努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境，使诚实守信者人人赞誉，作假失信者人人唾弃。积极开展面向各级政府部门、企事业单位、信用服务机构的在职培训和教育，不断提升相关人员的信用认知水平和业务技能。加强信用教育专业和人才队伍建设，支持省内高等院校开设信用管理课程，设立信用管理专业，增设信用管理研究方向，进一步加强社会信用建设和信用管理的研究和学术交流，为创造性开展信用工作提供科学支持。
二、力求在八个工作着力点上尽快取得突破
信用体系建设工作任务艰巨，眼下首先要在以下八个工作的着力点上尽快取得突破。
一是在《陕西省企业信用监督管理办法》出台工作进展上取得突破。以《陕西省公共信用信息条例》为依据，加快制定《陕西省企业信用监督管理办法》，建立和完善企业信用申报、失信投诉、信用评价、激励惩戒等企业信用管理制度，提高企业信用管理的科学化水平，加大企业信用监管和失信惩戒力度，促进企业诚信经营。
二是在信用工作机构建设上取得突破。省信用管理办公室、省联合征信中心将进一步加强组织管理能力建设，充实管理和专业技术力量，完善机构内部组织形式，提高组织管理水平，加强对市级和部门的统筹协调和对全省信用体系建设的组织实施。各设区市、杨凌示范区抓紧落实信用信息工作部门和征信工作机构，省级有关部门尽快确定本部门信用建设工作的责任处室或工作机构，形成全省完善的信用管理和工作体系，为全面推进我省信用体系建设各项工作提供坚强的组织保障。
三是在省市信用平台建设和信用信息共享上取得突破。按照《条例》规定，抓紧制定全省公共信用信息技术规范，尽快对省级信用平台进行扩能升级，提升异议投诉受理、信息应用记录监控、电话和短信查询等管理和应用服务功能。进一步完善信息征集内容，增加信息征集部门，提高信息共享效果。加快市级信用平台建设，采用云计算技术设计省市信用信息平台链接构架，尽快实现市级信用信息有效征集和省市信用信息共享。
四是在社会信用评价服务上取得突破。尽快出台相关政策措施，推行对拥有执业资质的企业、个人进行信用等级评价，积极推进或试行对重大项目、招标投标、工程建设、公共采购、债券发行、资本重组等重大经济活动实行信用管理制度。
五是在解决反映强烈的社会失信问题的相关信用工作上取得突破。主要针对如食品药品安全、产品质量、商业欺诈等国家加强治理力度大、影响社会公正和损害公众利益严重的问题，加强投诉受理工作，及时曝光失信行为，加大信用服务工作力度。
六是在提升政府公信力的相关信用工作上取得突破。重点围绕加强商业治贿，征地拆迁、招投标管理、拖欠农民工工资、司法公正、民事商事案件执行难、重大项目实施等，加强信用信息采集、共享和失信整治，力显政府公信力。
七是在产业园信用体系建设试点上取得突破。现已确定西安高新区为我省首个信用体系建设试点园区。加快推进试点园区信用信息平台建设，尽快实现信息有效征集和共享，尽早接入省信用信息平台。大力推进企业信用信息和信用产品在园区招商引资、资产重组、项目审定、市场开拓、投资合作等市场经营活动中的应用，积极探索中小企业、非公有制企业信用管理机制，对科技型企业的自主创新和市场经营活动形成有效支撑。
八是在推动重大信用建设项目上取得突破。积极策划并推动实施省级公共信用信息平台扩展升级、市级公共信用信息交换平台、个人信用数据库和应用服务系统、各行业信用数据库和重点领域信用监管信息系统、产业园区信用体系建设示范、信用信息与信用服务产业园区建设等重点基础建设项目，夯实全省社会信用体系建设的基础设施支撑作用。
各位领导，同志们，社会诚信和信用体系建设是一项功在当代、利泽千秋的战略性基础工程，事关陕西长远发展，事关广大人民群众的切身利益，省信用管理办公室和省联合征信中心决心按照省委、省政府的总体部署和要求，在省发改委的直接领导下，在各地方政府和各有关部门的大力支持下，以高度的责任感和使命感，认真贯彻落实《条例》，为进一步推进我省社会信用体系建设而努力工作。
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