雷霆出击 “蓝剑”行动
我省地税系统打击发票违法犯罪专项整治活动纪实
2008-8-5 8:49:04 来源:
陕西日报
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骄阳之下,一起案值约100亿元的特大销售假发票和非法代开发票案被全国各大媒体纷纷转载和发布，数十起发票违法犯罪案在我省各地被法律重拳一一破获……陕西税警雷霆出击，联手开展的打击发票违法犯罪专项整治行动已彰显效力。仅6月份一个月的时间,全省地税部门就查处发票违法犯罪案件32件，收缴假发票8485份，配合公安机关抓获犯罪嫌疑人7人,其中西安市查处的6·27特大销售假发票和非法代开发票案，查获涉案金额100亿元,在全国范围内引起人们的广泛关注。
“蓝剑”在行动
3月27日，省地税局按照国家税务总局的要求,会同省国税局、省公安厅召开联席工作会议，决定在全省范围内开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治活动，“蓝剑”行动正式启动。
省地税局姜锋局长就这项工作先后5次作出了重要指示,要求各级地税部门要把此项工作作为当前的头等大事来抓，倾全局、全系统之力，采取果断措施，严厉打击；各级地税局领导要给予人力、物力和财力上的全面支持，力争短期内取得明显成效。
在省地税局的高度重视下，6月初,从全省地税系统抽调业务骨干，在省局稽查局设立了“打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动小组”，加强对全省地税部门专项整治行动的组织领导和案件督导，收集各类发票违法信息，排查线索，寻找突破口，配合公安机关打团伙、捣窝点。截至6月底,全省地税部门先后组织大规模的突击行动4次，出动人员4100余人次，共查处各类发票违法案件43件,收缴假发票9698份，收缴非法印制发票11957份,收缴假印章51枚和手机、短消息群发器等作案工具，移交公安机关抓获犯罪嫌疑人8人,通过中国移动、中国联通发送公益短信113万条，拦截非法短信120万余条，打击发票违法专项整治行动彰显成效。
人人参与打假
省地税局相关负责人指出，打击发票违法行为，单靠税警协作查办案件是不够的。很多发票违法行为就发生在我们身边，如果每一位市民都行动起来，坚决抵制身边的发票违法行为，对营造和谐的用票环境非常有利。
为了让“打假”深入人心，全省地税部门采取各种行之有效的措施，大力开展发票打假宣传活动，鼓励市民踊跃举报发票违法行为。在宣传方式上，他们采取联合公安机关,充分利用电视、广播、报纸、互联网、手机短信等各种传媒,多渠道、多方式地开展宣传教育活动。
4月22日，全省11个市（区）地税、国税、公安部门于同一时间，分别在各市（区）中心广场等繁华地段联合开展了“自觉抵制虚假发票维护社会公平正义”为主题的宣传活动,通过现场宣讲、接受咨询、个别辅导等形式向广大市民宣传如何辨别假发票，以及使用假发票的危害。全省税务、公安部门共出动人员852人，设置宣传点38个，流动宣传车34辆，设置活动展板266块，悬挂宣传条幅312幅，发放宣传资料42000份，接受现场咨询8600人/次，发送宣传短信13万条，现场受理发票案件举报42件，其中，西安市地税局制作了“打击制售假发票和非法代开发票”专题宣传短片，在西安市公交移动电视和楼宇广告中播放，吸引了过往市民驻足观看，进一步扩大了宣传效果。
同时,省地税局还加强了对专项整治行动案情进展的通报和宣传，目前已组织刊发了9期专项整治行动简报，通过这个平台，加大宣传和交流，进一步加强了与总局的联系与汇报，加大了全省各市专项整治行动的交流，促进了各地专项整治工作的开展，提高了工作质量和效率。
联手织就天网
专项整治行动期间,全省地税、国税及公安系统的100多个领导机构和各基层单位，积极合作，形成合力，在全省布下了一个个“天罗地网”。通过内查外调，联合出击，查处了一批典型的案件。
——7·30非法代开发票案。6月下旬,省地税局专项整治行动小组接到省局领导转交的发票违法线索后，立即部署安排，主动出击，积极联合公安部门兵分几路，装扮购票人与犯罪嫌疑人联系，在取得对方信任后，决定实施抓捕行动。7月30日上午，省、市6名公安干警和14名地税稽查干部联合行动,在交易场所抓获王明、朱力红等2名犯罪嫌疑人，现场查获非法代开票，涉案金额267.49万元。经突击审查，在犯罪嫌疑人指认下，一举捣毁作案窝点，查获作案工具电脑2台,手机短信群发器2台，大量的制假名片、手机卡、信函和假发票存根联。目前，此案正在进一步调查之中。
——6·27西安市特大销售假发票和非法代开发票案。6月27日,接群众举报，西安市经侦支队突击搜查，将销售假发票的犯罪嫌疑人王良进、李金娥、王永银、陈冬兰抓获归案，省地税局获知案情后，积极联系，主动配合，对涉案发票进行鉴定。截至现在，此案共查获假发票6328份，涉案假发票种类15种，案值约100亿元，假公章51枚,同时收缴手机、短消息群发器等大量作案工具；犯罪嫌疑人还非法代开了300余份税务机关代开票，涉案金额为数千万元。目前，4名犯罪嫌疑人已被刑事拘留。
——6·18咸阳市重大销售假发票案。6月18日,咸阳市地税局接群众举报后，会同市公安局干警迅速出击，当涉案人员李某携带百元版咸阳市饮食业定额发票一本（50份）出现时，公安干警立即对其现场控制。经检查人员查验，该本发票为假发票。据李某初步交代，其共向余某等人出售定额假发票600份。目前,地税干部正在会同公安干警进一步审查、深挖涉案发票的来源。
此外,全省地税系统还成功侦破了西安6·24非法使用假发票案;宝鸡6·12非法印制发票案；延安7·03非法出售假发票案；渭南7·17非法使用假发票案和商洛6·23非法使用假发票案等一批典型的发票涉税案件。
从重从严常抓不懈
全省各级地税部门还有组织地开展了一系列专项整治行动。西安市地税局在全市范围内开展了发票使用巡查行动，采取征管与稽查联动、地税与公安联合的方式，对发票使用情况与实际纳税情况异常的纳税人重点进行检查。其中：高新分局还联合西安市电视台《零距离》栏目组对违法者现场进行曝光。全市共巡查纳税人13000余户,处罚发票违法违章纳税人289户，罚款35.64万元。
省地税局相关负责人告诉记者，从目前掌握的情况看，全省发票违法案件的4大特点是：以大中城市为中心的买方市场；假票种类繁多，涉及服务业、建筑业等多个行业；以发票实际需求为导向，跨地区分工作案比较明显；职业犯罪团伙作案手段隐蔽。通过破获的一批案件来看，制售假发票犯罪已形成制、贩、销一条龙的产业链条，分工明确，组织严密，隐蔽性很强，才致使销售假发票现象屡打不绝。
谈到下一步的打算，该负责人透露，下一步全省地税部门在坚决打击发票违法的同时，将逐步建立完善的综合治理机制，继续加强与公安、国税等部门的合作，一是加大对制售假发票和非法代开发票等违法行为的打击力度。二是最大限度地打击假发票和非法代开发票的“买方市场”，加大对利用假发票偷、逃税款的检查力度，通过阻断需求的方法，减少假票销售,挽回国家税款损失。三是树立长期作战、常抓不懈的思想，积极建立发票综合治理机制,加强税法宣传工作,提高广大纳税人遵法守法意识，为维护国家税收秩序、促进社会主义市场经济健康发展作出应有的贡献。（张峰 陈显信 刘建伟 杨华）
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| 选稿编辑：
于伟
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