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目前,农村宅基地、“空心村”、公路沿线、城乡接合部浪费土地、违法用地,已成为新农村建设和城镇化健康发展的突出问题。记者日前从省国土资源管理厅了解到,从今年起,我省力争利用3年时间,开展农村建设用地专项整治工作。
农村空闲地面积近30万亩
据了解,目前我省农村建设用地存在着五个方面的问题。一是人均建设用地和户均宅基地面积普遍偏大,超过国家和我省规定的标准35万亩以上。二是农村空闲地面积近30万亩,空闲宅基地较多,形成了大量的土地浪费。三是村民违规建房现象普遍,村组买卖宅基地严重,全省违法违规占用宅基地近60万宗15万余亩。四是关中地区“空心村”现象突出,仅咸阳、西安和渭南三市农村村内空闲地面积有20万亩。五是城镇居民擅自在农村尤其是城乡接合部私自购买宅基地或住房问题较严重。
此外,有的农民在没有规划和审批的情况下,在公路两边乱批乱建;有的农民在责任田里以临时建筑或看护房为名乱建房子;有的打着发展多种经营与兴建果园或生态农业的幌子,改变土地用途;有的甚至打起了基本农田的算盘,搞房地产开发等。
专项整治强化农村用地管理
为此,国土资源管理部门将加大农村用地管理,积极开展农村“空心村”和公路沿线、城乡接合部建设用地专项整治活动。
具体来说,首先要求各地加快编制乡镇土地利用总体规划和乡镇规划、村庄规划,根据规划用地。在没有完成规划的地方,不得利用农民集体所有土地进行非农建设,坚决贯彻“一户一宅”,宅基地的面积不得超过我省城郊2分地、平原川地3分地、山地丘陵4分地的最高标准。此外,各地还应出台奖励措施,鼓励农民腾退闲置和多占宅基地,并鼓励农村新增宅基地优先使用村内空闲地、废旧老宅基地和未利用土地,要坚决查处村组干部非法买卖宅基地的行为。
据了解,今年,各市将确定一个县进行试点,明年专项整治将在全省范围内展开。
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