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本报讯 近年来，陕西省分行高度重视贷款项目的法律审查工作，狠抓“三个到位”，坚持“三项原则”，采取“四项措施”，依法防范控制贷款风险，为该行可持续发展提供了有力的法律保障。
狠抓“三个到位”，为法律审查工作奠定良好基础。一是思想认识到位。随着该行信贷业务领域和服务对象的逐渐拓宽，日常经营管理中涉及到的法律和法律关系较以往更为复杂。对此，该行及时统一思想，使各级行充分认识到法律审查是稳健经营、可持续发展的迫切需要，通过法律审查将法律风险防范渗透到业务经营、贷款发放及重大项目签约、履约的全过程，将法律工作由事后补救逐步转变为事前风险防范。二是制度办法到位。及时制定了《中国农业发展银行陕西省分行法律工作实施细则》，为提高法律事务管理水平、促进内部控制与风险防范机制建设奠定了坚实基础。三是人员配备到位。省分行机关和二级分行均及时配备了１名熟悉农发行业务和法律知识、具有较强责任心的专职风险及法律审查人员，大多数行聘请了常年法律顾问。
坚持“三项原则”，有效防范贷款风险。一是坚持依法合规原则。该行注重审查送审事项所涉及的法律主体、基本内容等要素是否符合相关法律、法规。在法律审查中，严格按照初审、实质审查、提出审查意见、异议处理等程序操作。二是坚持防范风险原则。在遵循依法合规原则的基础上，针对特定事项的具体特点，提出相应的预防和控制风险的法律意见。三是坚持客观独立原则。对贷款项目进行法律审查时，不受任何外部因素的干扰，独立、负责地对贷款项目可能遇到的法律风险进行审查，做出法律判断。２００６年至２００７年８月底，该行共审查各类贷款２０４笔，涉及金额３２．４５亿元，提出法律意见及建议４６５条。
采取“四项措施”，抓好法律审查事项及审查重点。一是抓好对该行经营管理影响较大事项的法律审查，确保合法经营，依法维权。二是法律审查围绕业务经营中心，不断拓宽审查的深度和广度，逐步从事后维权变为事前风险防范和控制。三是重点审查贷款担保手续的合法性，对外产生权利义务关系的各种非格式合同、业务协议及相应的授权文件。四是积极开展法律咨询，及时为同级部门和基层行答疑解难。针对全行新业务的开展，该行依据有关法律法规对有关土地使用权抵押登记、贷款担保抵押手续的合法性等多个方面给予了及时的法律解答，确保了经营活动的合法有效。对下级行或有关部门的口头咨询和书面咨询，该行建立了严格的咨询办理单，做到咨询回复过程认真，法律依据清楚，答复结果满意。（尤福喜 王 英）
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