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各位来宾、各位同志：
上午好！
诚实守信是我们国家的传统美德，论语引曾子云：吾日三省吾身，为人谋而不忠乎，与朋友交而不信乎，传不习乎。管子讲四维，将信义作为道德支柱之一。信用也是现代社会公民的基本道德规范，是先进文化的重要内容，从根本上说，市场经济就是信用经济，没有信用，经济、社会秩序都将荡然无存。陕西是中华民族和世界文明的重要发祥地，这片土地曾经创造了中国历史上经济最发达、对外最开放的辉煌篇章。今天，陕西省人民政府和国家开发银行在这里举办“陕西省首届信用建设论坛”，共同探讨信用建设的问题，具有非常重要的意义。
我曾在陕西工作过多年，对陕西有很深的感情，与陕西的信用建设工作也有着不解之缘。两年前，陕西省信用协会成立时，我应邀担任协会的特别荣誉顾问。今天，又应邀出席“陕西省首届信用建设论坛”，我感到十分荣幸。
我国经过20多年的改革开放，经济社会取得了前所未有的发展。但我们还应清楚地看到，我们国家在由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型中，经济社会仍然存在着一些长期性的问题和深层次的矛盾，特别是与市场经济体制相适应的社会信用体系建设明显滞后，市场秩序很不规范，由此造成巨大的经济、社会损失为大家所熟知，信用缺失已经成为制约我国经济发展及和谐社会建设的重要因素。
近年来，党和国家对社会信用体系建设高度重视。中共十六大明确提出：“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系。”十六届三中全会在《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，进一步明确要建立健全社会信用体系，并以此作为完善社会主义市场经济体制的重要内容。十六届五中全会指出，要以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系，健全失信惩戒制度。今年3月出台的《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》，进一步具体化了现阶段我国社会信用体系建设的方向。社会信用体系建设已经成为我国现阶段经济社会发展中的一件大事，部分省市在区域社会信用体系建设中已经取得了阶段性的成果。
但是，由于我国处于市场经济转轨时期和市场经济体制初建时期，很多人对信用的理解仍然停留在传统的道德范畴上，认为信用仅仅是衡量个人品德的道德标准，只能靠思想教育、社会舆论来规范、监督，人们的借贷理念、消费理念、信用风险理念、破产理念等与信用制度关联度极强的理念，还带有明显的传统色彩。我们今天搞信用建设，一定要转变这种观念，提高对信用的认识。我想，这也是我们今天举办这次论坛的目的之一。
社会信用体系是随着商品交换和信用交易的发展和深化而逐步发展起来的。从市场经济发达国家的经验来看，信用体系本质上是一种社会机制，它把各种与信用相关的社会力量和制度安排有机地结合起来，共同促进信用信息的依法开放和使用，全面制约失信行为，从而保障社会秩序和市场经济正常地运行和发展。这些国家普遍具有良好的全民信用教育和信用意识，有完善的信用立法和失信惩戒机制，有社会化运作的信用服务机构，有信用管理行业的自律组织，共同构成了社会信用体系。在诚信国家做生意和生活，信用缺失是一件很可怕的事情，不少企业和个人因失信断送了事业或生活中无处不在的便利，寸步难行，孤立于社会。健全的社会信用体系，其作用就是不能让不讲信用的人自在地、方便地生活在社会上，就是不能让不讲信用的人有机会把生意扩大。这就是我们加快建立社会信用体系追求的社会效用。我们要建立的正是市场经济条件下，对维系正常市场经济秩序有基础性作用的现代社会信用体系。
此前，在一次“社会力量推动信用体系建设”的研讨会上，我曾说过，建立社会信用体系的关键是要构建起“信用道德”、“信用制度”和“信用服务”三大板块。信用道德是社会信用体系建设的伦理基础，在党中央、国务院的高度重视下，正在逐步形成全社会的共识。信用制度是社会信用体系建设的法制保障，一些省市出台了地方性的法规，国家有关部门也正在积极研究制定相关的法规、政策，但就目前情况总体来说还很不健全。信用服务是社会信用体系运行和信用管理实施的应用手段，使信用为经济发展、社会建设、个人生活发挥积极作用。社会信用体系建设要解决市场主体信息不对称的问题，现阶段要在政府的推动下，加强信用信息的共享和开放，依法整合信用信息资源，依靠独立的第三方来对经济主体的信用活动进行客观评价。在信用建设的初期，政府有关部门应该尽早制订信用信息的采集、披露、使用及信用服务机构的市场运行规则，要大力培育信用市场，并使之逐步扩大，同时要建立信用服务机构监管、考核和筛选机制，积极推动有公信力的信用服务机构的形成和壮大。
我相信，在政府推动、市场引导、企业参与以及全社会的共同努力下，陕西的社会信用体系建设一定会不断取得新的进展，在经济建设和社会发展中发挥重要的作用。同时，我也希望陕西在信用建设工作中不断探索和创新，为全国社会信用体系的建立探索出一些有益的经验。
最后，预祝本次论坛圆满成功，与会的同志们身体健康。
谢谢大家！
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