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评论：监管“黑洞”助长违法者“黑心”

2006-11-17 11:27:51　　来源: 新华网

　　近日，一些由河北销往北京的“红心鸭蛋”被媒体披露含有“苏丹红4号”。消息一出立即引起一片哗然，虽然北京市以及其他一些省市立即采取了停止销售等措施，但这一事件又一次让人们感觉到目前食品安全监管体系所存在的“黑洞”。

　　刚刚过去一年半的时间，北京人的餐桌又一次笼罩在“苏丹红” 的阴影中。在强烈谴责不法生产者、经营者见利忘义、图财害命的同时，我们应该反思的是，正是食品安全监管体系中所存在的“黑洞”，助长了那些违法者的“黑心”。

　　我国从2002年8月1日起开始实施了食品市场准入制度。目前，涉及食品安全监管职责的有工商、质监、卫生、农业、药监、商务等近 10个部门，从事食品安全监督的工作人员众多。而“红心鸭蛋”却可以在原料、生产到销售等各环节一路绿灯。

　　是“药蛋”技术性太高，难以查出吗？消费者赵先生的回答否定了这种假设：“我从不买那种心特别红的鸭蛋，正常鸭蛋不可能那么红，肯定是有问题。”一个普通消费者都可以看出问题，难道我们数以万计的专业监管人员就无法看出吗？是缺乏职业敏感，还是根本就不想去发现？

　　是作案手法太新，没有监管经验吗？显然也不是。与北京相邻的天津，2005年就查出大量有问题的“红心鸭蛋”，天津某地75％的养鸭户都在鸭饲料里添加“红药”，而这些“红药”就是来自河北。遗憾的是，有关方面对此似乎没有充分重视，直至这一问题再次被媒体曝光，才开始兴师动众。

　　食品安全事件频繁发生，暴露出目前我国食品安全监管存在严重缺位。各部门之间职能交叉、标准不一、法规不全、监测手段落后等等，难以形成常规化的、有效的监管；而事后问责更是乏力，对肇事者处罚力度小，无法形成足够的震慑力。

　　同时，一些产地政府或部门只看眼前利益，疏于管理，甚至为制假造假大开绿灯，也助长了造假者的行为。而这完全是一种“短视”。 “红心鸭蛋”事件出现后，使已经有了一定名气的“河北鸭蛋”和当地很多正规厂家、农户的经营受到极大影响，对当地经济发展造成重大损害。

　　只有有法必依、执法必严，从源头上依法整治市场，严惩不法商贩，严肃追究“红心鸭蛋”背后的行政过失，才能为消费者创造放心的消费环境。（新华社记者李志勇新华社北京11月16日电）

选稿编辑：关洁

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