蒋正华：六个原因导致信用差

   蒋正华日前指出，我国信用建设虽然已取得一些进展，但市场交易中因信用缺失、经济秩序问题造成的无效成本已经占我国GDP的10％。

    全国人大副委员长蒋正华日前在国家经贸委经济研究中心和全国工商总局市场经济监督管理研究中心联合举办的首届中国企业信用论坛上指出，我国信用建设虽然已取得一些进展，但仍然面临严峻考验，市场交易中因信用缺失、经济秩序问题造成的无效成本已经占我国GDP的10％。

　　五个关键词

　　蒋正华用五个字对目前我国的信用问题做了概括。

　　第一个字是“假”。假帐、假信息、假文件、假证明、假广告、假产品等已经给我国经济造成巨大损失，仅假产品一项造成的经济损失一年就已达到2000亿元。

　　第二个字是“赖”。赖帐不还成为严重问题。银行起诉的拖欠案胜诉率在全国达95％以上，但是执行率只有15％左右。最近人大常委会修改了《刑法》，增加了一条，对赖帐不还者要采取强制措施。赖帐造成的企业之间三角债非常严重，据估计，目前全国三角债已经达到1．5万亿元。由于三角债，企业增加的财务费用一年达2000亿元，这降低了经济效率。

　　第三个字是“骗”。骗税问题也十分严重，个别城市骗税使全市信誉受到影响。

　　第四个字是“诈”。因合同欺诈造成的损失全年达50多亿元。

　　第五个字是“欺”。从政府这个角度讲，不合理的企业收费、不必要的审批费用也影响了经济运行，造成的损失也上千亿元。

　　六个原因导致信用差

　　蒋正华表示，信用之所以这么差，原因有六个方面。一是信用缺失的法律责任太轻。目前关于失信行为，并没有明确的法律界定。二是惩罚力度太弱。有一些地方判决销售假产品的企业按照帐面利润偿还，而实际上，如果企业把帐面利润做成零或微利，就根本罚不到。三是监管力度薄弱。四是社会约束弱。行业自律、社会监督都很跟不上。五是管理跟不上发展。六是地方保护主义作祟。个别地方甚至把企业逃废债作为经验公开介绍。

　　如何加强信用建设，蒋正华认为，应该从多方入手。首先应加强法制建设，严格依法管理。通过法律创造一个公平、公正的竞争环境；其次应加强道德建设，强化行业自律；发展信用制度，承担失信成本；发展中介机构；改革财务制度，完善会计准则；改革管理体制，落实内部制约机制。

　　蒋正华说，各方都在呼吁是造成国有资产所有者缺位很多问题的根本原因，最近有关方面正在考虑分级行使所有权，有望解决长期国有资产所有者缺位的问题，当然能否解决还要看具体办法和实施结果。

    蒋正华：全国人大常委会副委员长，农工民主党中央主席。 

　　曾被授予国家级有突出贡献的中青年专家、陕西省劳动模范、全国先进工作者称号。1981年获印度国际人口科学院金质奖章。还曾获英国剑桥国际传记中心授予的“二十一世纪贡献奖”。1993年，被载入美国传记研究所出版的《当代国际名人录》和英国国际传记中心出版的《国际知识分子名人录》。还曾当选为１９９２—1993年度“国际杰出人物”。 

　　著有：《人口分析与规划》、《区域人口与经济协调发展规划方法》、《中国分类模型生命表》等。